Состоялось заседание круглого стола проектировщиков и изыскателей Сибирского Федерального округа.

Кроме представителей изыскательских и проектных саморегулируемых организаций Сибири участие в заседании приняли: первый вице-президент НОПРИЗ Павел Клепиков Загружено: 03.08.2016 в 6:01, член Совета НОПРИЗ Александр Панов Загружено: 03.08.2016 в 6:01, член Совета, Координатор НОПРИЗ по СЗФО РФ Александр Гримитлин Загружено: 03.08.2016 в 6:01, член Совета НОПРИЗ Наталья Маслова Загружено: 03.08.2016 в 6:01, Координатор НОПРИЗ по ДФО Игорь Белов, председатель Ревизионной комиссии, Координатор НОПРИЗ по ПФО РФ Ирина Мигачёва Загружено: 03.08.2016 в 6:01, руководитель Аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин Загружено: 03.08.2016 в 6:01 и его заместители Алексей Кожуховский Загружено: 03.08.2016 в 6:01 и Виталий Ерёмин Загружено: 03.08.2016 в 6:01.

С докладом, раскрывающим понятие системы саморегулирования и пути ее совершенствования, выступил член Совета НОПРИЗ Александр Панов Загружено: 03.08.2016 в 6:01. Докладчик обратил внимание на то, что первоначально саморегулирование означало замену государственного лицензирования в профессиональной и предпринимательской деятельности. Но в Градкодексе РФ (ч.1 и ч.2 ст.55.1) цели СРО существенно расширились против понятия гослицензирования, а в части 2 ст.55.5 СРО дано право разрабатывать и утверждать стандарты на виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, и правила саморегулирования, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности членов СРО. И это нуждается в законодательном пояснении с учётом разнохарактерности профессиональной деятельности членов проектно-строительного сообщества.

Подводя итог изложенному, Александр Панов Загружено: 03.08.2016 в 6:01 считает целесообразным в Градкодексе РФ предусмотреть только основные законодательные положения о саморегулировании в капитальном строительстве, а нормативное и методическое регулирование системы СРО, деятельность её субъектов и национальных объединений СРО определить в специальном правительственном документе «Положении о саморегулировании в капитальном строительстве».

Помимо обеспечения правового доступа к разрешённым видам работ, основным направлением для саморегулируемых организаций и, прежде всего национальных объединений, должно стать нормативно-методическое регулирование и управление производственными процессами с учётом принципиального различия характера видов деятельности участников капитального строительства.

При этом главное внимание должно быть уделено низовому уровню производства, на котором создаётся и формируется выпускаемая продукция, влияющая на безопасность объектов капитального строительства.

Важное место в деятельности национальных объединений в области изысканий, проектирования и строительства должна занимать системная работа по методическому регулированию производственной деятельности субъектов капитального строительства. Это, прежде всего, разработка типовых положений и стандартов организаций, регулирующих деятельность как саморегулируемых организаций, так и их членов.

Также в ходе круглого стола Александр Панов Загружено: 03.08.2016 в 6:01 представил к обсуждению предложения по совершенствованию системы саморегулирования. По убеждению докладчика заданных целей можно достичь, поставив определенные задачи перед национальными объединениями и саморегулируемыми организациями. Было предложено на уровне нацобъединений установить систему методического регулирования деятельности саморегулируемых организаций и производственной деятельности их членов. Законодательно выделить из общей градостроительной деятельности капитальное строительство как комплексную деятельность по осуществлению инженерных изысканий, по строительному проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений; при взаимодействии с государственными и федеральными органами власти считать приоритетными цели профессиональной деятельности субъектов капитального строительства, прежде всего рядовых специалистов изыскателей, проектировщиков и строителей, а также во взаимодействии с саморегулируемыми организациями исходить из принципа приоритета их статуса и ответственности в системе саморегулирования, оперативного и конструктивного решения вопросов их деятельности на сугубо профессиональной основе.

Саморегулируемым организациям, по мнению докладчика, следует вести инициативную деятельность по совершенствованию нормативного и технического регулирования в капитальном строительстве и в системе саморегулирования на основе практического опыта и профессиональной деятельности; а также выстраивать системную методическую деятельность по управлению производственными процессами и повышению уровня профессионализма членов СРО.

Президент Межрегионального некоммерческого партнерства «Регион-Проект» Александр Морозов поддержал тезис о том, что саморегулируемым организациям необходимо вести деятельность внутри своей СРО по всем направлениям, которые необходимы для их членов. Это деятельность по выпуску методических пособий, повышению квалификации членов СРО и оценки их профессиональных квалификаций, экспертизе проектной документации, ведению реестра и так далее.

С докладом «Системы оценки квалификации специалистов, профессиональные стандарты и квалификационные требования» выступил член Совета НОПРИЗ, Координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин Загружено: 03.08.2016 в 6:01. Он напомнил участникам круглого стола, что главным вопросом для проектно-изыскательского сообщества и НОПРИЗ сегодня является эффективная реализация Федерального закона №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая также требует разработки и принятия Правительством РФ ряда подзаконных актов.

Согласно Федеральному закону №372-ФЗ в числе задач Национального объединения изыскателей и проектировщиков стоит разработка стандартов на процессы деятельности и разработка национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Еще одной важной задачей является развитие системы профессиональных квалификаций в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования.

В рамках реализации вышеуказанной задачи на базе НОПРИЗ при Совете по профессиональным квалификациям в строительстве создана Комиссия по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования.

Целью Комиссии является рассмотрение вопросов, касающихся создания и развития системы профессиональных квалификаций в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования.

Комиссией был рассмотрен, принят и рекомендован к утверждению профессиональный стандарт «Архитектор». Стандарт принят Советом по профессиональным квалификациям в строительстве.

Для наиболее эффективной реализации задач по развитию системы профессиональных квалификаций Национальное объединение изыскателей и проектировщиков получило статус межотраслевого объединения работодателей, имеющего право участвовать в создании и развитии системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации, формировании системы независимой оценки квалификации работника, разработке и экспертизе проектов профессиональных стандартов.

Также Александр Гримитлин Загружено: 03.08.2016 в 6:01 проанонсировал проведение в рамках Всероссийского Дня строителя круглого стола НОПРИЗ «Требования к кадровому обеспечению членов СРО в связи с вступлением в силу 372-ФЗ», который пройдет при участии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, председателя Совета по профессиональным квалификациям в строительстве Александра Ишина Загружено: 03.08.2016 в 6:01, руководителя департамента профессионального образования НОСТРОЙ, ответственного секретаря Совета по профессиональным квалификациям в строительстве Надежды Прокопьевой, директора дирекции Департамента развития профессиональной квалификации ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России Ольги Зайцевой и советника директора ФАУ «РосКапСтрой» Павла Жбанова.

Александр Гримитлин Загружено: 03.08.2016 в 6:01 пригласил к участию в круглом столе и подчеркнул, что в ходе мероприятия будет рассматриваться актуальный спектр вопросов, включая экспертную оценку новых требований к профессиональной квалификации работников строительного комплекса, предъявляемые Градостроительным кодексом РФ, требования к сотрудникам организаций, выполняющих функцию технического заказчика, ход формирования перечня направлений подготовки специалистов в строительстве и другие.

Во второй части мероприятия с презентацией «Развитие региональной нормативной базы, системы типового проектирования и внедрение BIM технологий» выступил Дмитрий Готовский. Докладчик отметил актуальность перехода отрасли к информационному моделированию и привел примеры разработанных проектов в BIM. Однако в ходе дискуссии были отмечены проблемные вопросы, замедляющие переход к информационному моделированию в изысканиях, проектировании и строительстве. В первую очередь необходимо создать правовую основу, достаточный объем нормативной технической документации для перехода к информационному моделированию. Также участники круглого стола отмечали сложность прохождения экспертизы проектов, выполненных в BIM.